8月22日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策情况汇报；研究释放

体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见；审议通过《“三北”工程总体规划》；部署开展海洋渔船安全生产专项整

治工作。

　　会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新政策（下称“两新”政策），在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明

显成效。要在对政策实施情况进行认真总结评估的基础上，加强统筹协调，完善实施机制，更好发挥对扩大内需的推动作用。要严

厉打击骗补套补行为。要进一步强化财税金融等政策支持。

　　会议指出，发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。要增加体育产品供给，丰富体育赛事活动，推动体育用

品升级。要激发体育消费需求，拓展体育消费场景，鼓励各地举办体育消费活动。

　　严厉打击骗补套补行为

　　本次会议听取实施“两新”政策情况汇报。会议指出，要严厉打击骗补套补行为，确保补贴资金用到实处、见到实效。

　　近期，北京、湖南、海南等多地公布的2024年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示，部分商品存在“先涨后补”、

捆绑销售等套补行为，部分人员涉嫌骗取财政补贴。例如，海南省在“两重”“两新”政策落实审计中，发现抽查的3家企业413

款商品存在“先涨后补”、捆绑销售等套补行为。

　　据国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅近期透露，今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资

金已下达完毕，10月将按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。为确保资金有序均衡用到年底，国

家发改委明确将进一步加强产品质量和价格监管。

　　在地方层面，海南等部分地区近期已开展专项行动，重点检查商家消费品以旧换新活动中的“先涨价后补贴”等行为。

　　强化财税金融等政策支持

　　对于“两新”政策实施，本次会议还指出，要进一步强化财税金融等政策支持，创新消费投资场景，优化消费投资环境，综合施

策释放内需潜力。

　　近期，财政部会同中国人民银行、金融监管总局发文实施个人消费贷款财政贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策。财政部副

部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，这两项贴息政策可以和正在实施的消费品以旧换新补贴等政策形成“组合拳”，让人民群众在

消费过程中得到“国补”更多的实惠。商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波也指出，下半年随着个人消费贷款贴息等各项扩消

费政策持续叠加发力，超大规模市场活力和潜力将进一步激发。

　　财信证券首席经济学家袁闯在近期接受证券时报·券商中国记者采访时表示，目前高质量的服务业供给仍相对短缺，可以考虑重点发

展服务消费领域。一方面，加快服务业发展可解决结构性失业问题，扩大就业是增加居民收入、提振需求最有效的手段。另一方面，发

展服务消费可明显改善社会福利水平，并提高居民获得感与满意度。

　　鼓励各地举办体育消费活动

　　本次会议研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见。会议指出，要增加体育产品供给，丰富体育赛事活动，推动

体育用品升级，强化产业要素支撑，提升服务保障水平，培育体育产业增长点，加快构建现代体育产业体系。

　　会议还指出，要激发体育消费需求，拓展体育消费场景，鼓励各地举办体育消费活动，实施消费惠民举措，更好满足群众消费升级需

求。要更加注重调动市场力量推动体育产业发展和消费规模扩大，提高体育经营主体活力，推动体育产业高质量发展。

　　习近平经济思想研究中心副主任王蕴近期接受证券时报·券商中国记者专访时表示，新兴消费的快速发展体现了居民消费升级的重要方

向，即服务消费将逐步成为消费增长的主要带动力和居民消费的主要内容。人民美好生活需要将会更多体现在服务需求领域。文娱、文体

旅结合的消费有广阔的发展空间。

　　王蕴表示，下一步，需要从供给和需求两方面发力。在需求方面，建立相关服务消费和商品消费全链条支持发展机制，比如体育消费，

既有赛事观看消费，还有大量的体育装备等商品消费需求，应协同考虑，整合政策资源和资金支持。

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